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¿Qué es el regis­tro de guardia?

¿Qué es el registro de guardia?

En 2019, se intro­du­jo reci­en­te­men­te el regis­tro de vigi­lan­tes a nivel estatal y nacio­nal, que es obli­ga­to­rio para el sec­tor de la segu­ri­dad priva­da. En este artí­cu­lo te expli­ca­mos para qué sir­ve el regis­tro de vigi­lan­tes, quién lo inscri­be, en qué con­sis­te el car­né de vigi­lan­te y much­as otras cosas que debe­rí­as saber como emp­lea­do de segu­ri­dad, pero sob­re todo como pro­fe­sio­nal del sec­tor de la seguridad.
Por cier­to, el regis­tro de guar­dia pue­de con­sul­t­ar­se en la sigu­i­en­te dirección de Inter­net www.bewacherregister.de

Infor­mación bási­ca sob­re el regis­tro de guar­dia (BWR)

El Regis­tro Ale­mán de Vigi­lan­tes es un regis­tro cen­tral y digi­tal que con­tiene infor­mación sob­re el per­so­nal de vigi­lan­cia (per­so­nal de segu­ri­dad), así como sob­re el ope­ra­dor comer­cial de vigi­lan­cia (cont­ra­tis­ta de segu­ri­dad) y la empre­sa comer­cial (empre­sa de segu­ri­dad). Des­de julio de 2020, el Minis­te­rio Fede­ral del Inte­ri­or y Asun­tos Inter­nos (BMI) es responsable de la ley sob­re vigi­lan­tes de segu­ri­dad y, por tan­to, tam­bién del regis­tro de vigi­lan­tes de segu­ri­dad. Como auto­ri­dad fede­ral responsable de la gestión ope­ra­ti­va del regis­tro des­de octub­re de 2022 es el Ofi­ci­na Fede­ral de Estadí­sti­ca (Desta­tis):

Des­de la intro­duc­ción del Regis­tro de Vigi­lan­tes (BWR), todos los comer­ci­an­tes del sec­tor de la vigi­lan­cia están obli­ga­dos a inscri­bir a sus empre­sas y a su per­so­nal de segu­ri­dad en el BWR. En el futu­ro, sólo las auto­ri­d­a­des respons­ables de la apli­ca­ción de las leyes de vigi­lan­cia podrán intro­du­cir cam­bi­os en las inscrip­cio­nes de las per­so­nas físi­cas. Con este fin, los comer­ci­an­tes faci­li­tan infor­mación en el BWR sob­re la cua­li­fi­ca­ción, fia­bil­idad, ident­i­dad y acce­si­bil­idad del per­so­nal de seguridad.

Unas 1.300 ofi­ci­nas muni­ci­pa­les de orden púb­li­co y otras auto­ri­d­a­des com­pe­ten­tes de los Estados federa­dos com­prueban la infor­mación faci­litada, aprueban o recha­zan a las empre­sas comer­cia­les y al per­so­nal de segu­ri­dad. Para ello, uti­liz­an el BWR para acce­der a infor­mación de la Aso­cia­ción de Cáma­ras de Indus­tria y Comer­cio Ale­ma­nas (DIHK) sob­re cua­li­fi­ca­cio­nes y de la Ofi­ci­na Fede­ral de Pro­tección de la Con­sti­tu­ción (BfV) sob­re fiabilidad.

Si algu­i­en quie­re tra­ba­jar en el sec­tor de la vigi­lan­cia, tiene que pasar un con­trol de ante­ce­den­tes. Los resul­ta­dos de este con­trol se inscri­ben en el regis­tro de vigi­lan­tes. El regis­tro tam­bién con­tiene infor­mación sob­re las cua­li­fi­ca­cio­nes pro­fe­sio­na­les, así como infor­mación sob­re la ident­i­dad de la per­so­na registrada.

Los empre­sa­ri­os del sec­tor de la segu­ri­dad están obli­ga­dos a rea­li­zar una bús­queda en el regis­tro de vigi­lan­tes antes de cont­ra­tar a un emp­lea­do de segu­ri­dad (vigi­lan­te). De este modo se garan­tiza que en el sec­tor de la segu­ri­dad solo se cont­ra­ta a per­so­nas adecua­d­as y fiables.

De este modo, el regis­tro de vigi­lan­tes pre­ten­de con­tri­buir a mejo­rar la segu­ri­dad y la cali­dad del sec­tor de la segu­ri­dad y refor­z­ar la con­fi­anza de los ciu­da­d­a­nos en el sec­tor de la segu­ri­dad privada.

¿Cuál es el núme­ro de iden­ti­fi­ca­ción del regis­tro de guardia?

El núme­ro de iden­ti­fi­ca­ción del regis­tro de guar­dia (abre­via­do: ID de guar­dia) es un núme­ro úni­co de iden­ti­fi­ca­ciónque per­mi­te una iden­ti­fi­ca­ción y atri­bu­ción cla­ras. Se asi­gna un ID de vigi­lan­te cuan­do éste se inscri­be por pri­me­ra vez en el regis­tro. El núme­ro de iden­ti­fi­ca­ción de un vigi­lan­te de segu­ri­dad es váli­do aun­que cam­bie el emp­lea­dor, es decir, siemp­re es el mis­mo para una per­so­na, al menos si tra­ba­ja de for­ma con­ti­nua­da en el sec­tor de la segu­ri­dad sin inter­rup­cio­nes más lar­gas. Los vigi­lan­tes de segu­ri­dad, es decir, los cont­ra­tis­tas de segu­ri­dad, tam­bién reci­ben un núme­ro de iden­ti­fi­ca­ción de 7 cifras.

¿Cómo puedo obte­ner una iden­ti­fi­ca­ción de guar­dia como empleado?

Si eres nue­vo en el sec­tor de la segu­ri­dad priva­da, reci­birás tu iden­ti­fi­ca­ción de vigi­lan­te cuan­do ent­res por pri­me­ra vez en el regis­tro de vigi­lan­tes. El regis­tro ini­cial lo rea­li­za su (posi­ble) emp­lea­dor. Si cam­bi­as de empre­sa de segu­ri­dad, deberás soli­ci­tar tu car­né de vigi­lan­te direc­ta­men­te a tu ante­rior empre­sa. La ven­ta­ja de esto es que pue­de ser libe­ra­do inme­dia­ta­men­te por­que el regis­tro se pue­de com­pro­bar más rápi­da­men­te con el nue­vo emp­lea­dor. Tam­bién debe­ría encon­trar su iden­ti­fi­ca­ción de vigi­lan­te como indi­ca­ción en su tar­jeta de servicio.

¿Ten­go que pagar el car­né de vigi­lan­te si quie­ro tra­ba­jar en el sec­tor de la segu­ri­dad privada?

No. En prin­ci­pio, el empre­sa­rio tiene que cor­rer con estos gas­tos, que se deri­van de la inscrip­ción (por pri­me­ra vez) del vigi­lan­te en el regis­tro de vigi­lan­tes. Algu­nos empre­sa­ri­os tie­nen la idea de car­gar estos cos­tes al nue­vo emp­lea­do o de dedu­cir­los del pri­mer sala­rio. Este com­por­ta­mi­en­to no es muy gra­ve. La situ­ación es dife­ren­te, por supues­to, si los emp­lea­dos poten­cia­les pro­por­cio­n­an deli­be­rad­amen­te infor­mación fal­sa (por ejem­plo, sob­re con­de­nas ante­rio­res): ¡jue­go lim­pio para ambas partes!

¿Puedo rea­li­zar todas las activ­i­d­a­des del sec­tor de la segu­ri­dad priva­da con un car­né de vigilante?

No. Para deter­mi­na­das activ­i­d­a­des se nece­si­ta el Examen de peri­ta­je según § 34a GewO o cua­li­fi­ca­cio­nes adi­cio­na­les, como cono­ci­mi­ent­os sob­re armas. Ade­más, pue­de ocurr­ir que la auto­ri­dad com­pe­ten­te impon­ga deter­mi­na­das con­di­cio­nes al emp­leo o lo prohí­ba por com­ple­to, por ejem­plo debi­do a con­de­nas anteriores.

¿Puedo tra­ba­jar en una empre­sa de segu­ri­dad sin car­né de vigilante?

En prin­ci­pio no, pero depen­de de la activ­i­dad con­cre­ta: Si se dedi­ca pro­fe­sio­nal­men­te a pro­te­ger vidas o bie­nes aje­nos, es obli­ga­to­rio inscri­bir­se en el regis­tro de vigi­lan­tes. Sin car­né de vigi­lan­te y auto­ri­za­ción, no pue­de tra­ba­jar para una empre­sa de segu­ri­dad como vigi­lan­te de segu­ri­dad. Sin embar­go, hay activ­i­d­a­des que no entran en el ámbi­to de la vigi­lan­cia, como la mera activ­i­dad de aza­fato o la vali­da­ción de ent­ra­das. En este caso, no tra­ba­jas como vigi­lan­te de segu­ri­dad comer­cial y no nece­si­tas una iden­ti­fi­ca­ción de vigilante.

Como empre­sa­rio, ¿a qué debo pre­star espe­cial aten­ción en el regis­tro de guardias?

Ante todo, es importan­te que se haya informa­do de todas las guar­di­as emp­lea­das y que el Publi­que antes de que tra­ba­jen en el ser­vicio de segu­ri­dad ni siquie­ra el pri­mer minu­to. Ade­más, el con­cre­to Ámbi­to de apli­ca­ción espe­ci­fi­carse y tam­bién actua­li­zar­se peri­ó­di­ca­men­te, por ejem­plo, si un vigi­lan­te de segu­ri­dad asu­me tare­as más exi­gen­tes (por ejem­plo, como detec­ti­ve de una tien­da o deter­mi­na­das tare­as de gestión) en lugar de tare­as de vigi­lan­cia ante­rior­men­te sen­cil­las (por ejem­plo, en la pro­tección de pro­pie­da­des), espe­cial­men­te si para ello el Examen de peri­ta­je según § 34a Gewo exi­gi­do es.
A Despi­do de un emp­lea­do por ejem­plo, debe noti­fi­carse a la auto­ri­dad com­pe­ten­te a tra­vés del regis­tro de guar­di­as a más tar­dar 7 sema­nas des­pués de la fina­li­za­ción de la rela­ción laboral para que el tra­ba­ja­dor pueda dar­se de baja.
Tam­bién Cam­bi­os en los datos maes­tros como cam­bi­os de dirección de emp­lea­dos, empre­sa­ri­os y empre­sas, nue­va dis­po­ni­bil­idad de telé­fo­no, etc. deben comu­ni­carse, por supues­to, para man­te­ner actua­lizada esta información.

Tam­bién hay que tener en cuen­ta que, depen­di­en­do de la auto­ri­dad local, el regis­tro de nue­vo per­so­nal de segu­ri­dad a veces pue­de impli­car tiem­pos de espe­ra con­sider­a­bles duran­te el examen del regis­tro has­ta la libe­r­ación final. Ade­más, cada nue­va instal­a­ción de guar­di­as es una Tasa que pagar. En la actu­al­i­dad, sue­le ser de al menos 50 euros, pero tam­bién pue­de ser con­sidera­blem­en­te supe­ri­or en algu­nas regiones.
Si un vigi­lan­te ya está regis­tra­do, es decir, dis­po­ne de un docu­men­to de ident­i­dad, sólo hay que vol­ver a vin­cu­lar­lo; en ese caso, el empre­sa­rio no tiene que abo­nar ningu­na tasa.

Por cier­to, actu­al­men­te las inscrip­cio­nes se bor­ran automá­ti­ca­men­te trans­cur­ri­dos 12 meses des­de la baja de los vigi­lan­tes de segu­ri­dad. Esto signi­fi­ca que si un soli­ci­tan­te se regis­tra con una iden­ti­fi­ca­ción de vigi­lan­te y lle­va más de un año sin tra­ba­jar en el sec­tor, es muy pro­ba­ble que haya que reha­cer com­ple­ta­men­te la comprobación.

¿Qué con­tiene el regis­tro de guardia?

Los datos que pue­den inscri­bir­se en el regis­tro y ser tra­ta­dos por la auto­ri­dad de regis­tro se estable­cen en § Artí­cu­lo 11b, apar­ta­do 2, de la Ley de Orden­ación del Comer­cio y la Indus­tria (GewO) set.

  • A Comer­ci­an­tes se regis­tra: Apell­i­dos, apell­i­dos de naci­mi­en­to, nombre; sexo; fecha de naci­mi­en­to, lugar de naci­mi­en­to, país; nacio­nal­ida­des; núme­ro de telé­fo­no, dirección de cor­reo elec­tró­ni­co; dirección de regis­tro con­sis­ten­te en cal­le, núme­ro de casa, códi­go pos­tal, ciu­dad, ade­nda, país, estado y cla­ve regio­nal; luga­res de resi­den­cia en los últi­mos cin­co años con­sis­ten­tes en cal­le, núme­ro de casa, códi­go pos­tal, país y estado; tipo de docu­men­to de ident­i­dad con auto­ri­dad emiso­ra, estado emisor, fecha de emi­sión, núme­ro de docu­men­to de ident­i­dad, fecha de cadu­ci­dad, nombre legi­ble por máqui­na si exis­te y con­teni­do de la zona legi­ble por máqui­na; si pro­ce­de. Otros datos de las per­so­nas jurí­di­cas (por ejem­plo, for­ma jurí­di­ca, núme­ro de regis­tro y tri­bu­nal de regis­tro, dirección pro­fe­sio­nal, datos de contacto).
  • A Empre­sa comer­cial (empre­sa de segu­ri­dad), se alma­cen­an datos como la razón social, la for­ma jurí­di­ca, el tipo de regis­tro y otros datos sob­re la inscrip­ción en el regis­tro, así como la dirección comer­cial de la sucur­sal prin­ci­pal y, en su caso, la de otros loca­les comer­cia­les y, ade­más, datos adi­cio­na­les sob­re acce­si­bil­idad como el núme­ro de telé­fo­no y la dirección de cor­reo electrónico.
  • Al Guar­di­as de segu­ri­dad (guardias/personal de segu­ri­dad), se alma­cen­an los sigu­i­en­tes datos per­so­na­les: Apell­i­dos, apell­i­dos de naci­mi­en­to, nom­bres; sexo; fecha de naci­mi­en­to, lugar de naci­mi­en­to, país de naci­mi­en­to; nacio­nal­ida­des; dirección de regis­tro compues­ta por cal­le, núme­ro de casa, códi­go pos­tal, ciu­dad, ade­nda, país, estado y cla­ve regio­nal; luga­res de resi­den­cia en los últi­mos cin­co años compues­tos por cal­le, núme­ro de casa, códi­go pos­tal, país y estado; tipo de docu­men­to de iden­ti­fi­ca­ción con auto­ri­dad emiso­ra, estado emisor, fecha de emi­sión, núme­ro de docu­men­to de iden­ti­fi­ca­ción, fecha de cadu­ci­dad, nombre legi­ble por máqui­na si exis­te y con­teni­do de la zona legi­ble por máquina.

Ade­más, ent­re otras cosas, se alma­ce­na lo sigu­i­en­te:

  • Fecha de con­ce­sión de la autorización
  • Alcan­ce de la autorización
  • Expi­ra­ción del perm­iso, si procede
  • Indi­ca­ción de la activ­i­dad del vigilante
  • Pro­hi­bición de emp­leo, si procede
  • Datos de veri­fi­ca­ción de la fia­bil­idad (fecha, tipo y resul­ta­do de la veri­fi­ca­ción, etc.)
  • Indi­ca­ción de los datos de cont­ac­to de la auto­ri­dad com­pe­ten­te para la con­ce­sión de licencias
  • Estado del pro­ce­di­mi­en­to de autorización
  • Datos de la inter­faz del regis­tro de guar­dia con la Ofi­ci­na Fede­ral de Pro­tección de la Constitución
  • Datos sob­re los cer­ti­fi­ca­dos de com­pe­ten­cia y for­mación de las cáma­ras de indus­tria y comer­cio de guar­di­as y comerciantes
  • Datos de cont­ac­to de la auto­ri­dad local competente

¿Cuá­les son las ven­ta­jas y los incon­ve­ni­en­tes del regis­tro de guardia?

Por supues­to, el man­ten­imi­en­to del regis­tro de guar­dia requie­re mucho tiem­po. Sin embar­go, como regis­tro elec­tró­ni­co, tam­bién ofre­ce ven­ta­jas que resi­den en la digi­ta­li­za­ción y armo­ni­za­ción de los pro­ce­sos has­ta aho­ra analó­gi­cos (en papel).

Estas son ven­ta­jas signi­fi­ca­tiv­as del regis­tro de guardia:

  1. Con­trol de las cua­li­fi­ca­cio­nesEl regis­tro de vigi­lan­tes per­mi­te un con­trol sis­te­má­ti­co de las cua­li­fi­ca­cio­nes de los vigi­lan­tes de segu­ri­dad, ya que deben acre­di­tar al menos una cua­li­fi­ca­ción con­for­me al artí­cu­lo 34a de la GewO para poder ser registrados.
  2. Segu­ri­dad del cli­enteLa inscrip­ción en el regis­tro de vigi­lan­tes pro­por­cio­na a los cli­entes un mayor nivel de segu­ri­dad, ya que saben que los vigi­lan­tes de segu­ri­dad emp­lea­dos han sido exami­na­dos y están cualificados.
  3. Pro­tección del púb­li­co: El regis­tro de vigi­lan­tes con­tri­buye a aumen­tar la segu­ri­dad de los ciu­da­d­a­nos al excluir del ejer­ci­cio de activ­i­d­a­des de segu­ri­dad a per­so­nas que care­cen de los cono­ci­mi­ent­os téc­ni­cos y la fia­bil­idad per­so­nal requeridos.
  4. Trans­pa­ren­ciaEl regis­tro de vigi­lan­tes crea trans­pa­ren­cia sob­re las cua­li­fi­ca­cio­nes y la fia­bil­idad de los vigi­lan­tes de segu­ri­dad y garan­tiza así una mayor con­fi­anza en el sector.
  5. Mini­mi­zar los abu­sos: La inscrip­ción en el regis­tro de vigi­lan­tes redu­ce el uso inde­bi­do de los ser­vici­os de segu­ri­dad por par­te de per­so­nas no cua­li­fi­ca­das o poco fia­bles (por ejem­plo, per­so­nas con ante­ce­den­tes pena­les relevantes).
  6. Base jurí­di­ca y fuer­za vin­cu­lan­te: El regis­tro de vigi­lan­tes reco­ge la nor­ma­ti­va legal que nor­ma­li­za y regu­la la for­mación y cua­li­fi­ca­ción de los vigi­lan­tes de seguridad.
  7. Con­tro­les efi­caces: El regis­tro de vigi­lan­tes per­mi­te a las auto­ri­d­a­des com­pe­ten­tes com­pro­bar efi­caz­men­te si las empre­sas de segu­ri­dad y los emp­lea­dos cump­len los requi­si­tos legales.
  8. Des­ar­rol­lo pro­fe­sio­nalEn oca­sio­nes, la inscrip­ción en el regis­tro de vigi­lan­tes fomen­ta el des­ar­rol­lo pro­fe­sio­nal de los vigi­lan­tes de segu­ri­dad, ya que crea incen­tivos para la for­mación continua.
  9. Cre­di­bil­idad del sec­torEl Regis­tro de Vigi­lan­tes con­tri­buye a la cre­di­bil­idad del sec­tor de la segu­ri­dad al sub­ra­yar la pro­fe­sio­nal­idad y serie­dad de las empre­sas y emp­lea­dos registrados.
  10. Inter­cam­bio efi­caz De la infor­mación: El regis­tro de guar­di­as per­mi­te a las auto­ri­d­a­des de todo el país inter­cam­bi­ar rápi­da­men­te infor­mación rele­van­te sob­re las fuerz­as de segu­ri­dad, lo que mejo­ra la coope­ra­ción y la colaboración.

Estas son las prin­ci­pa­les des­ven­ta­jas del regis­tro de guardia:

  1. Car­ga admi­nis­tra­ti­va: La cre­ación y el man­ten­imi­en­to del regis­tro de guar­di­as requie­re cier­ta buro­cra­cia y tra­ba­jo admi­nis­tra­tivo, tan­to para las auto­ri­d­a­des como para las empre­sas que dese­an regis­trar­se a sí mis­mas y a su personal.
  2. Cos­tesLa inscrip­ción en el regis­tro de guar­di­as conlle­va cos­tes. Por supues­to, hay cos­tes ini­cia­les para los que tie­nen que reci­bir ins­truc­ción, exá­me­nes de exper­tos o for­mación espe­cial, aun­que esto era nece­sa­rio incluso sin BWR.
  3. Rest­ric­ción del acce­so al mer­ca­doLos requi­si­tos de cua­li­fi­ca­ción y regis­tro pue­den difi­cul­t­ar la ent­ra­da en el mer­ca­do de nue­vos par­ti­ci­pan­tes poten­cia­les en el sec­tor de la seguridad.
  4. Retra­sos: La tra­mit­a­ción de las soli­ci­tu­des de regis­tro y la expe­di­ción de las iden­ti­fi­ca­cio­nes de los vigi­lan­tes pue­den lle­var tiem­po, lo que pue­de pro­vo­car retra­sos en la cont­rat­a­ción de vigi­lan­tes de seguridad.
  5. Pro­tección de datos per­so­na­lesEl regis­tro de vigi­lan­tes con­tiene infor­mación sen­si­ble sob­re los vigi­lan­tes de segu­ri­dad, por lo que es importan­te pro­te­ger los datos de usos inde­bi­dos o acce­sos no autorizados.
  6. Esfuer­zo de super­vi­sión: Para garan­ti­zar la efi­ca­cia del regis­tro de guar­dia, las auto­ri­d­a­des com­pe­ten­tes deben lle­var a cabo con­tro­les peri­ód­icos y medi­das de super­vi­sión, lo que supo­ne un tra­ba­jo adicional.
  7. Excep­cio­nes y lagu­nasEn algu­nos casos, las fuerz­as de segu­ri­dad o las empre­sas pod­rí­an inten­tar elu­dir el requi­si­to de regis­tro o apro­vechar lagu­nas jurí­di­cas, lo que pod­ría com­pro­me­ter la efi­ca­cia del registro.

Regis­tro de Guar­dia: visión y realidad

Sob­re la intro­duc­ción del regis­tro de guar­dia el 1 de ene­ro de 2019, el abo­ga­do Jörg Zitz­mann ana­li­zó en el Pod­cast de pro­tección y segu­ri­dad los ante­ce­den­tes. Se ade­ntra en los ante­ce­den­tes de la intro­duc­ción del regis­tro, expli­ca qué signi­fi­ca el regis­tro de vigi­lan­tes para los comer­ci­an­tes y el per­so­nal de segu­ri­dad, quién es el responsable, qué datos se reco­gen y cuál es el cos­te del examen y las inscrip­cio­nes en el registro:

(Fuen­te: Pod­cast de pro­tección y segu­ri­dad / Jörg Zitzmann)

Resu­men

En gene­ral, pue­de decir­se que el regis­tro de vigi­lan­tes tiene más ven­ta­jas que incon­ve­ni­en­tes. Apor­ta trans­pa­ren­cia, pue­de aumen­tar la segu­ri­dad y la con­fi­anza en el sec­tor de la segu­ri­dad priva­da. Si ya se ha asi­gna­do una iden­ti­fi­ca­ción de vigi­lan­te, tan­to los emp­lea­dos que buscan un nue­vo emp­leo como las empre­sas de segu­ri­dad se bene­fi­ci­an de una tra­mit­a­ción elec­tró­ni­ca ace­le­ra­da. Sin embar­go, tam­bién hay des­ven­ta­jas, como la len­ta cre­ación y veri­fi­ca­ción ini­cial de los emp­lea­dos, uni­da a unos cos­tes nada des­de­ña­bles, que no son uni­for­mes en todo el país, así como el con­ti­nuo man­ten­imi­en­to de los datos. Tam­bién es posi­ble que se pro­duz­can lagu­nas, sob­re todo si los con­tro­les rea­les in situ del per­so­nal de segu­ri­dad des­ple­ga­do son escasos.

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