Che cos'è il registro delle guardie? - Infoportale delle competenze

Nel 2019 è stato introdotto il registro delle guardie di Stato e nazionale, obbligatorio per il settore della sicurezza privata. In questo articolo scoprirete qual è lo scopo del registro delle guardie, chi lo inserisce, che cos’è l’ID delle guardie e molto altro che dovreste sapere come dipendenti della sicurezza, ma soprattutto come professionisti del settore.
Per inciso, il registro delle guardie è disponibile su Internet all’indirizzo www.bewacherregister.de

Informazioni di base sul registro di guardia (BWR)

Il Registro delle guardie tedesche è un registro centrale e digitale che contiene informazioni sul personale di guardia (personale di sicurezza), nonché sull’operatore di vigilanza (appaltatore di sicurezza) e sull’impresa commerciale (società di sicurezza). Dal luglio 2020, il Ministero federale degli Interni e degli Affari interni (BMI) è responsabile della legge sulle guardie di sicurezza e quindi anche del registro delle guardie di sicurezza. Dall’ottobre 2022, l’autorità federale responsabile della gestione operativa del registro è il BMI. Ufficio federale di statistica (Destatis):

Dall’introduzione del Registro delle guardie (BWR), tutti gli operatori del settore sono obbligati a registrare le loro aziende e il loro personale di sicurezza nel BWR. In futuro, solo le autorità responsabili dell’applicazione delle leggi sulla vigilanza potranno apportare modifiche alle voci delle persone fisiche. A tal fine, gli operatori commerciali forniscono nel BWR informazioni sulla qualifica, l’affidabilità, l’identità e l’accessibilità del personale di sicurezza.

Circa 1.300 uffici comunali per l’ordine pubblico e altre autorità competenti dei Länder controllano le informazioni fornite, approvano o respingono le imprese commerciali e il personale di sicurezza. A tal fine, utilizzano il BWR per accedere alle informazioni dell’Associazione delle Camere dell’Industria e del Commercio tedesche (DIHK) sulle qualifiche e dell’Ufficio federale per la protezione della Costituzione (BfV) sull’affidabilità.

Se qualcuno vuole lavorare nel settore della vigilanza, deve superare un controllo dei precedenti. I risultati di questo controllo vengono registrati nel registro dei guardiani. Il registro contiene anche informazioni sulle qualifiche professionali e sull’identità della persona iscritta.

I datori di lavoro del settore della sicurezza sono tenuti a effettuare una ricerca nel registro delle guardie prima di assumere un dipendente della sicurezza (guardia). Questo per garantire che solo persone idonee e affidabili siano impiegate nel settore della sicurezza.

Il registro delle guardie ha quindi lo scopo di contribuire a migliorare la sicurezza e la qualità dell’industria della sicurezza e di rafforzare la fiducia del pubblico nell’industria della sicurezza privata.

Qual è il numero di identificazione del registro di guardia?

Il numero di identificazione del registro di guardia (in breve: ID di guardia) è un numero di numero unico di identificazioneche consente una chiara identificazione e attribuzione. L’ID della guardia viene assegnato quando la guardia viene iscritta per la prima volta nel registro. L’ID di una guardia giurata è valido anche se il datore di lavoro cambia, cioè rimane sempre lo stesso per una persona — almeno se è impiegata in modo continuativo nel settore della sicurezza senza interruzioni prolungate. Anche le guardie giurate, ovvero gli appaltatori della sicurezza, ricevono un numero identificativo di 7 cifre.

Come posso ottenere un ID di guardia come dipendente?

Se siete nuovi nel settore della sicurezza privata, riceverete il vostro identificativo di guardia quando entrerete per la prima volta nel registro delle guardie. La registrazione iniziale viene effettuata dal vostro (potenziale) datore di lavoro. Se cambiate società di sicurezza, dovrete richiedere il vostro tesserino di guardia direttamente al vostro precedente datore di lavoro. Il vantaggio è che si può essere rilasciati immediatamente perché il registro può essere controllato più rapidamente con il nuovo datore di lavoro. L’ID della guardia si trova anche sulla carta di servizio.

Devo pagare il tesserino di guardia se voglio lavorare nel settore della sicurezza privata?

No. In linea di principio, il datore di lavoro deve sostenere questi costi, che derivano dalla (prima) registrazione della guardia nel registro delle guardie. Alcuni datori di lavoro hanno l’idea di addebitare questi costi al nuovo dipendente o di detrarli dal primo stipendio. Questo comportamento non è molto grave. La situazione è diversa, ovviamente, se i potenziali dipendenti forniscono deliberatamente informazioni false (ad esempio su condanne precedenti): fair play per entrambe le parti!

Posso svolgere tutte le attività nel settore della vigilanza privata con un tesserino da guardia?

No. Per alcune attività è necessario il Esame della perizia ai sensi del § 34a GewO o qualifiche aggiuntive, come la conoscenza delle armi. Inoltre, può accadere che l’autorità competente ponga determinate condizioni all’impiego o lo vieti del tutto, ad esempio a causa di condanne precedenti.

Posso lavorare in un’azienda di sicurezza senza un tesserino da guardia?

In linea di principio no, ma dipende dall’attività specifica: Se si sorvegliano professionalmente vite o proprietà altrui, è necessaria l’iscrizione al registro delle guardie. Senza un documento di identità e un’autorizzazione, non si può lavorare per un’azienda di sicurezza come guardia giurata. Tuttavia, ci sono attività che non rientrano nella sorveglianza, come le attività di puro stewarding o la convalida dei biglietti. In questo caso, non si lavora come guardia giurata commerciale e non è necessario un tesserino di guardia.

Come datore di lavoro, a cosa devo prestare particolare attenzione nel registro delle guardie?

In primo luogo, è importante che tutte le guardie impiegate siano state segnalate e che la Rilascio prima di lavorare nel servizio di sicurezza anche solo per il primo minuto. Inoltre, la concreta Campo di applicazione essere specificati e anche regolarmente aggiornati, ad esempio se una guardia giurata assume compiti più impegnativi (ad esempio come detective di un negozio o alcuni compiti di gestione) invece di semplici compiti di guardia (ad esempio nella protezione della proprietà), soprattutto se per questo il Esame della perizia ai sensi del § 34a Gewo richiesto è.
A Licenziamento di un dipendente ad esempio, deve essere notificato all’autorità competente tramite il registro delle guardie entro 7 settimane dalla cessazione del rapporto di lavoro, in modo che il dipendente possa essere cancellato.
Inoltre Modifiche ai dati anagrafici come ad esempio i cambi di indirizzo di dipendenti, imprenditori e aziende, nuove disponibilità telefoniche, ecc. devono ovviamente essere segnalati per mantenere aggiornate queste informazioni.

Si noti inoltre che — a seconda dell’autorità locale — la registrazione di nuovo personale di sicurezza può talvolta comportare tempi di attesa considerevoli durante l’esame della registrazione fino al rilascio finale. Inoltre, ogni nuova installazione per le guardie è una Tassa da pagare. Attualmente si tratta di un importo minimo di 50 euro, ma in alcune regioni può essere anche molto più alto.
Se una guardia è già registrata, cioè è disponibile un documento d’identità, è sufficiente ricollegarla — non ci sono spese per l’imprenditore.

Tra l’altro, attualmente le voci vengono cancellate automaticamente dopo 12 mesi dalla cancellazione delle guardie giurate. Ciò significa che se un richiedente si registra con un tesserino da guardia giurata e non lavora nel settore da più di un anno, è molto probabile che il controllo debba essere completamente rifatto.

Cosa c’è nel registro delle guardie?

I dati che possono essere registrati nel registro e trattati dall’autorità del registro sono indicati in § Sezione 11b comma 2 della legge sul commercio e l’industria (GewO) set.

A Commercianti è registrato: Cognome, cognome alla nascita, nome; sesso; data di nascita, luogo di nascita, Paese; nazionalità; numero di telefono, indirizzo e‑mail; indirizzo di registrazione composto da via, numero civico, codice postale, città, addendum, Paese, Stato e chiave regionale; luoghi di residenza negli ultimi cinque anni composti da via, numero civico, codice postale, Paese e Stato; tipo di documento d’identità con autorità di rilascio, Stato di rilascio, data di rilascio, numero del documento d’identità, data di scadenza, nome leggibile a macchina se disponibile e contenuto della zona leggibile a macchina; se applicabile. Altri dati per le persone giuridiche (ad es. forma giuridica, numero di registrazione e tribunale di registrazione, indirizzo commerciale, dati di contatto).
A Impresa commerciale (società di sicurezza), vengono memorizzate informazioni come la ragione sociale, la forma giuridica, il tipo di registro e ulteriori dati sull’iscrizione al registro, nonché l’indirizzo commerciale della filiale principale e, se del caso, quello di altri locali commerciali e, inoltre, ulteriori dati sull’accessibilità come il numero di telefono e l’indirizzo e‑mail.
Al Guardie di sicurezza (guardie/personale di sicurezza), vengono memorizzati i seguenti dati personali: cognome, cognome alla nascita, nome; sesso; data di nascita, luogo di nascita, paese di nascita; nazionalità; indirizzo di registrazione composto da via, numero civico, codice postale, città, addendum, paese, stato e chiave regionale; luoghi di residenza negli ultimi cinque anni composti da via, numero civico, codice postale, paese e stato; tipo di documento di identificazione con autorità di rilascio, stato di rilascio, data di rilascio, numero del documento di identificazione, data di scadenza, nome leggibile a macchina se disponibile e contenuto della zona leggibile a macchina.

Inoltre, tra le altre cose, viene memorizzato quanto segue:

Data di concessione dell’autorizzazione
Ambito di applicazione dell’autorizzazione
Scadenza dell’autorizzazione, se applicabile
Indicazione dell’attività della guardia
Divieto di assunzione, se applicabile
Dati della verifica di affidabilità (data, tipo e risultato della verifica, ecc.)
Indicazione dei dati di contatto dell’autorità competente per il rilascio delle licenze
Stato della procedura di autorizzazione
Dati dell’interfaccia del registro delle guardie con l’Ufficio federale per la protezione della costituzione
Dati sui certificati di competenza e formazione delle camere di commercio e dell’industria delle guardie e degli artigiani.
Dati di contatto dell’autorità locale competente

Quali sono i vantaggi e gli svantaggi del registro di guardia?

Naturalmente, la manutenzione del registro delle guardie richiede molto tempo. Tuttavia, essendo un registro elettronico, offre anche vantaggi che risiedono nella digitalizzazione e nell’armonizzazione dei processi precedentemente analogici (cartacei).

Questi sono vantaggi significativi del registro di guardia:

Controllo delle qualificheIl registro delle guardie consente un controllo sistematico delle qualifiche delle guardie di sicurezza, che per essere registrate devono dimostrare di possedere almeno una qualifica ai sensi del § 34a GewO.
Sicurezza del clienteL’iscrizione all’albo delle guardie giurate offre ai clienti un livello di sicurezza superiore, in quanto sanno che le guardie giurate impiegate sono controllate e qualificate.
Protezione del pubblicoIl registro delle guardie contribuisce ad aumentare la sicurezza del pubblico escludendo dallo svolgimento delle attività di sicurezza le persone prive delle competenze e dell’affidabilità personale richieste.
TrasparenzaIl registro delle guardie crea trasparenza sulle qualifiche e sull’affidabilità delle guardie giurate, garantendo così una maggiore fiducia nel settore.
Ridurre al minimo gli abusi: L’iscrizione al registro delle guardie riduce l’uso improprio dei servizi di sicurezza da parte di persone non qualificate o inaffidabili (ad esempio, persone con precedenti penali rilevanti).
Base giuridica e forza vincolanteIl registro delle guardie riprende le norme legali che standardizzano e regolano la formazione e la qualifica delle guardie di sicurezza.
Controlli efficientiIl registro delle guardie consente alle autorità competenti di controllare in modo efficiente se le società di sicurezza e i dipendenti rispettano i requisiti di legge.
Sviluppo professionaleL’iscrizione al registro delle guardie promuove talvolta lo sviluppo professionale delle guardie giurate, in quanto crea incentivi per l’istruzione e la formazione continua.
Credibilità del settoreIl Registro delle guardie contribuisce alla credibilità del settore della sicurezza, sottolineando la professionalità e la serietà delle aziende e dei dipendenti iscritti.
Scambio efficiente Da informazioniIl registro delle guardie consente alle autorità nazionali di scambiare rapidamente informazioni rilevanti sulle forze di sicurezza, migliorando la cooperazione e la collaborazione.

Questi sono i principali svantaggi del registro di guardia:

Onere amministrativoL’istituzione e la tenuta del registro dei guardiani richiede una certa quantità di burocrazia e di lavoro amministrativo, sia per le autorità che per le aziende che desiderano registrarsi e il loro personale.
CostiL’iscrizione al registro delle guardie comporta dei costi. Ci sono, ovviamente, costi iniziali per coloro che devono sottoporsi a istruzione, esame di esperti o formazione speciale, sebbene ciò fosse necessario anche senza BWR.
Limitazione dell’accesso al mercatoI requisiti di qualificazione e registrazione possono rendere difficile l’ingresso nel mercato per i potenziali nuovi operatori del settore della sicurezza.
RitardiL’elaborazione delle domande di registrazione e l’emissione dei documenti di identità delle guardie possono richiedere tempo, con conseguenti ritardi nell’assunzione delle guardie giurate.
Protezione dei dati personaliIl registro delle guardie contiene informazioni sensibili sulle guardie di sicurezza, pertanto è importante proteggere i dati da un uso improprio o da un accesso non autorizzato.
Sforzo di monitoraggio: Per garantire l’efficacia del registro delle guardie, le autorità competenti devono effettuare controlli regolari e misure di monitoraggio, il che comporta un lavoro supplementare.
Eccezioni e scappatoieIn alcuni casi, le forze di sicurezza o le aziende potrebbero cercare di aggirare l’obbligo di registrazione o di sfruttare le scappatoie, compromettendo l’efficacia del registro.

Registro delle guardie: visione e realtà

In merito all’introduzione del registro delle guardie a partire dal 1° gennaio 2019, l’avvocato Jörg Zitzmann ha analizzato nella Podcast per la protezione e la sicurezza il contesto. Approfondisce i retroscena dell’introduzione del registro, spiega cosa significa il registro delle guardie per i commercianti e il personale di sicurezza, chi è il responsabile, quali dati vengono raccolti e quanto sono elevati i costi per l’esame e l’iscrizione al registro:

(Fonte: Podcast per la protezione e la sicurezza / Jörg Zitzmann)

Sintesi

Nel complesso, si può affermare che il registro delle guardie presenta più vantaggi che svantaggi. Fornisce trasparenza, può aumentare la sicurezza e la fiducia nel settore della sicurezza privata. Se l’ID della guardia è già stato assegnato, sia i dipendenti in cerca di un nuovo lavoro che le società di sicurezza beneficiano di un’elaborazione elettronica accelerata. Tuttavia, ci sono anche degli svantaggi, come la creazione e la verifica iniziale dei dipendenti, che richiede molto tempo, insieme a costi non trascurabili, che non sono uniformi a livello nazionale, e la continua manutenzione dei dati. Sono possibili anche delle scappatoie, soprattutto se i controlli effettivi in loco del personale di sicurezza impiegato sono rari.

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